改革开放以来，按照经济波动看，我国的工业快速增长大体可以区分四个波动周期，分别是1978—1985年，1986—1992年，1993—2006年，2007—现在。在2007年以来这个最近周期中，2010年以来工业快速增长呈现出显著倒数下降态势。2014年中央经济工作会议认为我国经济逐步步入速度放缓、结构趋优的新常态。2015年，我国工业增长速度创最近23年来低于，2015年中央经济工作会议得出了经济增长速度上升、工业品价格下降、企业利润上升、财政收入上升和经济风险概率下降的“四叛一升”的基本辨别，并明确提出通过去生产能力、去库存、去杠杆、叛成本、补短板的“三去一叛一调补”的供给外侧结构性改革来构建经济平稳持续发展。

在这种背景下，经济新的常态下的2016年中国工业运营情况和2017年工业发展分析就倍受注目。　　一、2016年中国工业经济运行的总体特征　　2016年，中国工业呈现“缓中趋稳、大位中向好”的总体特征，工业增长速度上升、工业品价格下降、企业利润上升的格局获得了根本性的挽回，工业增长速度渐大位、出口安乐乡、工业品价格大幅反败为胜、工业企业利润增长速度由负安乐乡构建大幅度回落，工业行业结构之后呈现出高端迈向态势。　　第一，工业增加值增长速度缓中趋稳，工业品价格、工业出口和工业企业利润都呈现出大力变化，供给外侧结构性改革初见成效。

　　2016年全年工业增加值247860亿元人民币，比上年快速增长6.0%。2016年全国规模以上工业增加值比上年实际快速增长6.0%，虽然增长速度较上年回升0.1个百分点，但分季度看，一季度同比快速增长5.8%，二、三、四季度皆快速增长6.1%。从月度看，自4月份以来，工业生产增长速度基本保持在6%以上小幅波动，企稳态势非常明显。2017年1—2月份超过6.3%，更加强化了这种辨别。

　　从工业品价格看，2016年全年上升1.4%，降幅较上年大幅度收窄3.8个百分点。分月度看，2016年1-8月份，工业生产者出厂价格同比降幅逐月收窄，9月份由负安乐乡，中止了54个月以来倒数下降的走势，10月、11月和12月同比分别下跌1.2%、3.3%、5.5%。

到2017年1月和2月份堪称大幅度下跌到6.9%和7.8%。从工业品出口看，2016年，规模以上工业出口交货值比2015年快速增长0.4%，而2015年该数值上升为1.8%，2016年各个季度分别是同比-3%、0.8%、1.3%、1.9%，呈现出弃季回落走势，工业出口增长速度构建于是以快速增长。　　2016年全年规模以上工业企业构建利润68803亿元人民币，比上年快速增长8.5%。而2015年规模以上工业企业利润总额比上年上升2.3%，其中，2016年11月份规模以上工业企业利润同比快速增长14.5%，增长速度为2014年7月份以来第二高点，企业效益明显改善。

其中，分门类看，2016年采矿业构建利润1825亿元人民币，比上年上升27.5%，降幅比上年全年和2016年上半年分别收窄13.3个百分点和38.7个百分点；制造业构建利润62398亿元人民币，比上年快速增长12.3%，增速比上年全年和2016年上半年分别减缓9.5个百分点和0.2个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业构建利润4580亿元，比上年上升14.3%，降幅比上年全年和2016年上半年分别不断扩大27.8个百分点和12个百分点。　　企业效益提高在相当大程度上归功于原煤、钢材、成品油等大宗商品价格上涨，夹住了煤炭、钢铁和石油加工等企业利润快速增长。

2016年1-11月份，因主要大宗商品价格声浪，按照国家统计局的测算，原材料行业对全部规模以上工业利润快速增长的贡献率超过67.9%，其中，石油加工、炼焦和核燃料加工业贡献21.6%，黑色金属冶金和辊加工业贡献19.9%。1-11月份，煤炭开采和洗选业，石油加工、炼焦和核燃料加工业，黑色金属冶金和辊加工业利润同比分别快速增长1.6倍、2.2倍和2.7倍。

另外，成本减少也提高了企业盈利空间，全年规模以上工业企业每百元主营业务收益中的成本为85.52元人民币，比上年上升0.1元。年末规模以上工业企业资产负债率为55.8%，比上年末上升0.4个百分点。

这指出供给外侧结构性改革效果可行性显出。　　第二，工业行业结构之后呈现出高级化趋势，结构趋优、新旧动能切换的经济新的常态的特征更为明显。　　2016年，工业三大门类中，制造业仍然维持最低增长速度，而采矿业大幅度下降，电力、热力、燃气及水的生产与供应业比起2015年大幅度下降。

41个工业行业中技术密集型行业增长速度比较较慢，反映了工业结构高级化趋势，其中汽车业，计算机、通信和其他电子设备制造业展现出出色，产业增加值增长速度超过两位数，分别是15.5%、10.0%，低于规模以上工业增长速度9.5个百分点和4个百分点。　　节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端设备生产产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业这七大工业战略性新兴产业增加值快速增长10.5%，低于整个规模以上工业增加值4.5个百分点；医药制造业、航空、航天器及设备制造业、电子及通信设备制造业、计算机及办公设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业、信息化学品制造业这六大高技术制造业增加值快速增长10.8%，低于规模以上工业增长速度4.8个百分点，占到规模以上工业增加值的比重提升到12.4%；金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业、电气机械和器材制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业这八大装备制造业增加值快速增长9.5%，低于整个规模以上工业3.5个百分点，占到规模以上工业增加值的比重提升到32.9%；2016年，石油加工、炼焦和核燃料加工業、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶金和辊加工业、有色金属冶金和辊加工业、电力、热力生产和供应业这六大高耗能行业增加值比上年快速增长5.2%，增长速度较上年回升1.1个百分点，占到规模以上工业增加值的比重上升为28.1%。

　　这意味著预示着工业结构更加高级化，高技术产业、工业战略性新兴产业等新的经济快速增长动能持续较慢快速增长，新旧动能切换减缓。但是，我们还必需留意的是，一方面，传统产业去生产能力仍有不少艰难，前进“三去一叛一调补”重点任务依然艰难简单；另一方面，要高度留意的是一些新兴产业增长速度过慢。例如不受补贴政策和出租汽车断裂市场需求等因素影响，虽然经常出现了“骗补”风波和补贴不做到等问题，但中国汽车工业协会对外公布的数据表明，2016年新能源汽车生产51.7万辆，销售50.7万辆，比上年同期还分别快速增长51.7%和53%。

其中显电动汽车经销分别已完成41.7万辆和40.9万辆，比上年同期分别快速增长63.9%和65.1%。在为新能源汽车迅猛发展伤心的同时，其背后的强劲选择性产业政策的推动者令人担忧，我们必需警觉由此而有可能產生的新的生产能力不足问题。　　第三，中部地区工业排在，西部地区工业回升较慢，东北地区工业总体内部分化明显，京津冀工业快速增长差距不断扩大速度有减慢迹象。

　　分地区看，2016年1—11月份，东部地区、中部和西部工业增加值同比快速增长6.0%、7.4%和7.3%，增速比去年全年分别下降0.4个百分点、0.1个百分点和1.1个百分点。中部地区增长速度最低，下降程度也大于；西部地区工业增长速度下降较为显著，东部地区增长速度低于。我们研究指出，大部分东部地区早已到工业化后期或者后工业化阶段，因而工业增长速度比较较低是合乎工业化阶段特征的，而中西部地区多正处于工业化中期，因而总体工业增长速度要比较较高，但西部工业增长速度下降比较较小，应当引发高度重视。

　　2016年1—11月，东北地区工业增加值同比上升3.0%，除了5月份同比快速增长0.2%外，其余月份皆为负增长，指出东北地区工业衰退比较力弱。但东北地区内部工业分化明显，2016年，东北地区3个省份中，吉林、黑龙江工业增加值同比分别快速增长6.3%和2.0%，增长速度同比分别提升1.0个和1.6个百分点。

辽宁同比上升15.2%，降幅比上年不断扩大10.4个百分点。借此可以显现出，黑龙江和吉林省工业增加值同比皆为于是以快速增长，并且2016年下半年以来工业增加值增长速度维持稳定，没经常出现大的波动。辽宁省工业正处于负增长态势，且波动较小。

由于东北各省分化相当严重，因此东北三省工业大力发展更加应当分省施策。当然，从着力完备体制机制看，东北三省都应当向经济繁盛地区自学、糅合甚至拷贝其明确市场化机制，但从产业结构调整看，各省有自己的引人注目问题，很难按照“齐步走”的方式来前进大力发展政策。

对于辽宁省而言，前进产业结构调整的关键不应是防止制造业较慢衰落风险，构建装备制造业转型升级的突破；对于黑龙江省而言，前进产业结构调整的着力点应当是希望扫除“资源恶魔”，更进一步前进工业化进程；对于吉林省而言，前进产业结构调整的重点不应是转变经济结构单一问题，减缓建设现代产业体系。　　2016年，京津冀地区工业增长速度走势分化，北京工业增加值增长速度呈现出单边上升态势，天津工业增加值增长速度呈现出走低态势，河北省工业增加值增长速度呈现出前高后较低的走势。北京工业增加值总计增长速度自2月份以来持续上升，由2月份总计快速增长-2.5%下降至11月份的4.7%；天津工业增加值总计增长速度由年初的9.2%逐步降到11月份的8.3%；河北省工业增加值增长速度由年初的4.2%逐步下降至9月份的5.6%，11月份额降到5.2%。

1-11月份，北京、天津和河北工业增加值增速比去年全年分别减缓3.7个百分点、-1.0个百分点和0.8个百分点，比2016年上半年分别减缓3.0个百分点、-0.6个百分点和0.1个百分点。由于河北省与京津正处于有所不同的工业化阶段，河北省经济发展水平还较低，要构建协同发展，还必须对河北省给与更加多反对，这还包括增大中央对河北省的移往缴纳力度，可考虑到增大对河北省增值税的归还比例，或者可考虑到将北京、天津的每年追加财力的5%左右移往给河北省，在创建横跨区域税收共享制度、土地占补均衡制度建设方面向河北省展开弯曲，供给要素市场建设方面向河北省弯曲。　　二、2017年中国工业经济面对的主要挑战　　在以供给外侧结构性改革居多、有助于强化市场需求管理等一系列政策的大力前进下，2016年工业经济开局呈现“缓中趋稳、大位中向好”的总体特征，工业增长速度上升、工业品价格下降、工业企业利润上升的格局有了大力变化，但是，对于2017年和未来的中国工业经济而言，工业运营风险概率仍然较小，供给外侧结构性改革仍任重而道远。

中国工业经济依然艰苦地在大位快速增长与调结构之间谋求均衡。　　第一，工业投资增长速度回升，不存在民间投资与国有投资、国内投资与对外投资的结构流失现象，制造业空心化风险增大。　　2016年工业投资尤其是制造业投资增长速度回升。2016年全年工业投资总额231826亿元，快速增长3.5%，增速比2015年全年和2016年上半年分别增加4.2个百分点和0.7个百分点。

其中，采矿业投资10320亿元，同比上升20.4%，降幅比2015年全年和2016年上半年分别不断扩大11.6个百分点和0.7个百分点；制造业投资187836亿元，同比快速增长4.2%，增速比2015年全年和2016年上半年分别不断扩大-3.9个百分点和0.9个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业投资29736亿元，同比快速增长11.3%，增速比2015年全年和2016年上半年分别增加5.3个百分点和10.6个百分点。在当前科技和产业较慢发展大背景下，我国正在大力前进“中国生产2025”、实行生产强国战略，工业中制造业投资增长速度大幅度回升，其影响某种程度是工业转型升级，更为重要的是不会影响到未来经济快速增长新的动能培育和新的经济的发展。　　在投资的内外结构中，不存在着国内投资与国外投资流失问题。

2016年全社会固定资产投资（不不含农户，折合）596501亿元人民币，快速增长8.1%，增长速度较2016年上半年增加0.9个百分点，比2015年全年增加1.9个百分点。自2001年以来，我国固定资产投资皆维持在两位数以上的增长速度，而2016年固定资产投资首次暴跌10%。

与此构成鲜明对比的是，我国2016年全年对外必要投资额（不不含银行、证券、保险，折合）11299亿元人民币，按美元计价为1701亿美元，比上年快速增长44.1%，其中制造业对外必要投资310.6亿美元，快速增长高达116.7%。而2016年全年吸取外商必要投资金额8132亿元（腰1260亿美元），比上年快速增长4.1%，逆差约441亿美元，其中制造业吸引外资2303亿元人民币（腰357亿美元），比上年快速增长为-6.1%。如果我们将这三个快速增长数据放到一起较为，2016年国内制造业投资快速增长4.2%，而制造业更有外商必要投资快速增长为-6.1%，我国制造业对外必要投资快速增长为116.7%，可以初步判断中国制造业萎缩、制造业空心化的风险正在增大。

　　在投资的所有制结构中，不存在国有投资和民间投资流失问题。2016年全社会固定资产投资中（不不含农户，折合）国有有限公司企业固定资产投资213096亿元人民币，同比快速增长18.7%，增速比上年全年减少7.8个百分点；而民间投资325619亿元人民币，同比仅有快速增长3.2%，增速比上年全年增加6.9个百分点。一方面，国有投资增长速度大幅快速增长，另一方面，民间投资增长速度大幅下降，这体现政府驱动型经济快速增长特征和政府投资吸管效应显著。另外，由于民间投资在制造业占到较为大，民间投资快速增长大幅度下降，也解释民营企业不不愿之后投资于国内的制造业。

2016年关于中国制造业税费负担重的争议仍然在持续。因此，更进一步减少制造业成本、提高制造业投资环境毫无疑问对我国未来制造业发展至关重要。　　第二，当前我国不存在实体经济与虚拟世界经济的根本性结构流失问题，由此而引起的经济风险在大大积存。

　　工业特别是在是制造业是实体经济的主体。实体经济是一个国家的强国之本、富民之基。但是，近些年随着我国经济服务化的趋势增大，我国经济发展中呈现“脱实向虚”问题。这主要展现出在以下几个方面：一是虚拟世界经济中的主体金融业增加值占到全国GDP比例较慢减少，从2001年的4.7%较慢下降到2015年8.4%，2016年可行性核算结果也是8.4%，这早已多达所有发达国家，美国严重不足7%，日本也只有5%左右。

二是我国实体经济规模占到GDP比例较慢上升，以农业、工业、建筑业、杂货和零售业，交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业的生产总值作为实体经济口径计算出来，从2011年71.5%上升到2015年的66.1%，2016年可行性核算结果是64.7%。三就是指上市公司看，金融板块的利润额早已占了所有上市公司利润额的50%以上，这意味著金融板块企业多达了其他所有上市公司利润之和。麦肯锡最近一份针对中国3500家上市公司和美国7000家上市公司的较为研究指出，中国的经济利润80%由金融企业偷走，而美国的经济利润只有20%归金融企业。

四是实体经济中的主体制造业企业成本增高、利润上升、杠杆率提高，而且在货币供应量倒数多年超过12%以上。2011—2015年货币供应量M2是GDP的倍数从1.74倍下降到2.03倍比例的情况下，面临充足的流动性，制造业资金却十分紧缺、资金成本较高，大量资金在金融体系打滑、流向房地产市场，推展虚拟世界经济自我循环。这种“脱实向虚”问题指出，实体经济供给与金融供给之间、实体经济供给与房地产供给之间不存在着相当严重的结构性流失。

　　导致这种供给结构性流失问题的原因是简单的，既有金融部门对于实体经济部门具备独占地位、金融市场服务实体经济效率不低、房地产顶层设计缺少和房地产市场亟需规范等众多原因，但是，必需认识到由于实体经济供给质量不低进而引发实体经济自身供需流失、无法获取低回报率是“脱实向虚”一个根本原因。在经过了较慢的工业化进程，转入到“十二五”时期后，中国逐步转入工业化后期，中国的实体经济规模早已十分可观，但是我国是实体经济大国而不是实体经济强国，实体经济的供给质量还不低，一个突出表现是劳动生产率还较为较低。

这意味著面对着由于工业化后期城市化进程减缓前进而带给的人口结构变化和收入水平提升，消费结构升级显著，实体经济的供给要素和供给体系无法适应环境消费市场需求结构转型升级的必须，进而导致实体经济投资回报率低落，这一方面不会造成大量资金瓦解实体经济改向虚拟世界经济，另一方面，在对外开放经济下，大量的消费力量和制造业投资将改向国外，这又更进一步造成实体经济衰退。如果这个问题不彻底解决问题，不会经常出现经济结构高级化趋势显著、但效率反而减少的“逆库兹涅兹化”问题。对于正处于中等收益阶段的中国而言，效率上升不会使得我们增大步入“中等收益陷阱”的风险。增进产业转型升级、提升实体经济的供给质量，不仅是挽回经济发展“脱实向虚”的必须，还是要求我国经济能否横跨“中等收益陷阱”的关键。

　　第三，世界经济环境不确定性增大，环绕制造业国际竞争日趋激烈，2017年中国工业经济增长速度大位中放缓的可能性相当大。　　当前世界经济呈现“新的肤浅”的特点，世界经济增长速度持续下滑，潜在增长率在上升，国际贸易和国际投资快速增长力弱，特别是在是不受2017年美国特朗普的新政、欧洲议会选举、逆全球化趋势的影响，世界经济的不确定性增大。

对于中国制造业而言，我们将同时面对发达国家的高端断裂和新兴经济体的低端断裂。一方面，国际金融危机以后，发达国家开始反省“制造业空心化”，争相前进“再行工业化”战略，并以制造业信息化和制造业服务化作核心，制订各类制造业发展战略和规划。美国明确提出“先进设备制造业国家战略计划”、德国明确提出“工业4.0”，企图在“第三次工业革命”中牢牢地占有制造业高端，特朗普堪称明确提出各种政策来更有制造业流往美国，这一切对中国制造业构成高压态势。

另一方面，较慢兴起的新兴经济体将以相對便宜的成本优势，构建对中国生产的替代。随着这些新兴经济体的发展，其制造业区位吸引力不会较慢提高，这不会对中国制造业构成低端断裂。因此，中国制造业发展面对国际竞争日趋激烈。

　　在这种国际背景下，以及我国国内工业行业固定资产投资和工业投资回报率下降等国内趋势性因素的影响下，2017年上半年我国工业放缓压力仍然极大。基于中国社会科学院工业经济研究所工业经济形势分析课题组的模型预测，2017年全国规模以上工业增加值快速增长5.8%左右，比2016年6.0%的快速增长较低0.2个百分点。

因价格上涨、营收下降、成本上升及较低基数效应等原因，2017年规模以上工业企业效益沿袭下降势头预计最少将持续到2017年年中，上游利润增长速度之后回落，中游整体小幅回落，下游基本平稳。考虑到房地产周期的影响以及汽车产业政策重返长时间，到2017年第三季度，工业有可能再度忍受压力。

　　三、未来中国工业经济发展不应处置好的几方面关系　　2016年中央经济工作会议明确提出，必需从供给外侧结构性改革应从努力实现供求关系新的动态平衡，而供给外侧结构性改革，最后目的是符合市场需求，主攻方向是提升供给质量，也就是要增加违宪供给、不断扩大有效地供给，着力提高整个供给体系质量，提升供给结构对市场需求结构的适应性。工业经济是供给体系的主体内容，提高工业经济的供给质量，毫无疑问是供给外侧结构性改革的重中之重。

这意味著，中国工业经济快速增长的重点应当从数量扩展改向质量提高，为此，应当处置好以下几方面关系。　　一是正确处理降低成本与提高质量关系，持续提高中国工业产品质量。虽然中国工业体系十分原始，能生产联合国工业门类中的所有产品，但在低成本工业化战略驱动下，产品档次偏高，标准水平和可靠性不低，缺少世界知名品牌，2016年世界500强劲制造业品牌数量仅有占到2%，中国生产的产品质量和品牌在消费者心目中的地位仍然没获得有效地提高。

工业转型升级的终端反映是产品质量和企业品牌的提高，工业强国首先一定是质量强国。中国工业一定要走进为了叛成本而壮烈牺牲质量的误区。环绕提高质量，企业必需持续增强全面质量管理，大大展开管理创意和工艺创意，创建精益求精的“工匠精神”文化，而国家必需强化计量、标准、证书接纳和检验检测等国家质量技术基础（NQI）建设，其中计量是掌控质量的基础，标准是提示质量提高的基础，证书接纳是创建质量信任的基础，检验检测是取决于质量的基础。　　二是正确处理服务业和工业关系，生产性服务业发展要不利于提高增进工业转型升级。

近几年我国经济服务化趋势十分显著，工业比重持续上升，但由于服务业“鲍莫尔成本病”以及服务业自身结构转型升级较慢，服务业的效率近高于工业，我国不存在经济结构升级、效率减少的“逆库兹涅兹化”风险。“中等收益陷阱”问题本质上是一个效率问题，横跨“中等收益陷阱”拒绝工业和服务业之间构成一个互相促进转型升级、进而提高效率的良性机制。

生产性服务业要大力发展，但一定要以增进工业转型升级、提高工业效率为目的，资本市场建设要环绕培育战略性新兴产业、利用新技术全面改建传统工业这个中心，极力防止虚拟世界经济过度背离工业而构成泡沫经济。　　三是正确处理对外开放与自主创新的关系，推崇充分发挥外资对中国工业转型升级的起到。虽然我国转入更为特别强调自主创新的发展阶段，但是自主创新与对外开放、消化引入国外先进设备技术、增进公平市场竞爭等政策并不矛盾，何况消化引入再行创意本身就是自主创新的一种最重要的方式。毋庸置疑，任何一个国家都必须培育自身自主创新能力，希望攻占技术制高点，增加技术对外依存度，但是当今的世界，自主创新能力培育的方式不是闭关锁国，而是在扩大开放基础上交流融合创意。

当前我国必须更进一步营造公平竞争环境，推展新一轮高水平对外开放，充分发挥外资在高端、智能、绿色等先进设备制造业和工业设计、现代物流等生产性服务业的起到，增进中国工业沿着高端化、智能化、绿色化、服务化方向转型升级。　　四是正确处理产业政策与竞争政策的关系，推崇充分发挥竞争政策对工业产业的组织的优化起到。

当前中国转入工业化后期，虽然产业政策在培育战略性新兴产业、鼓舞创意、出局领先生产能力等方面还有最重要起到，但我国长期以来习惯使用的强劲选择性产业政策的不适应性日益突出，而以完备市场竞争秩序、建构不利于技术创新的生态环境为基本导向的竞争政策的意义则更加明显。在这种背景下，2015年10月12日《中共中央国务院关于前进价格机制改革的若干意见》明确指出，强化市场价格监管和反垄断执法人员，逐步奠定竞争政策的基础性地位，减缓创建竞争政策与产业、投资等政策的协商机制。因此，创建和完备竞争政策的起到机制，增进民营企业、中小微企业公平参予市场竞争，优化工业产业的组织结构，充分发挥民营企业、中小微企业在政治宣传式创意中的起到，对工业转型升级具备最重要意义。

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